為建設生態(tài)低碳、高效循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美、科技智能、管理規(guī)范的國家級食品科技園區(qū)，實現我縣產業(yè)支撐集聚、經濟跨越發(fā)展。根據國家有關政策和規(guī)定，結合當地實際情況，特制定本規(guī)定。

第一條  適用范圍

所有入駐江蘇食品科技產業(yè)園的項目。

第二條  入駐條件

（一）項目必須符合國家、省市以及本園區(qū)的產業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃及環(huán)境保護、安全生產等相關要求。

（二）項目必須是食品加工類或者是與食品加工相配套的關聯項目，或者是符合規(guī)劃要求的有機食品種植、農業(yè)觀光、服務型等項目。

（三）第一產業(yè)單體項目固定資產投資額不低于3000萬元，集中經營規(guī)模面積不低于500畝；第二產業(yè)單體項目固定資產投資原則上不低于1億元（特殊項目放寬到5000萬元以上），投資強度不低于120萬元/畝，項目投產2年內，稅收強度達到4萬元/畝以上（縣開發(fā)區(qū)是5萬元）,開票銷售達到2000萬元以上；第三產業(yè)單體項目固定資產投資額不低于5000萬元。

（四）同等條件下，以下類型項目經洪澤縣食品科技產業(yè)園籌建管理委員會研究同意后，可適當放寬條件：

1、上市公司或上市后備企業(yè)投資項目；

2、出口型食品投資項目及外資項目；

3、中國名牌產品、中國馳名商標、省級及以上高新技術企業(yè)、省級及以上行業(yè)（企業(yè)）技術中心、參與國家標準、行業(yè)標準制定的食品企業(yè)投資項目；

4、世界500強、中國100強、國家級農業(yè)龍頭企業(yè)、中國食品行業(yè)100強企業(yè)投資項目；

5、縣委、縣政府確定的具有戰(zhàn)略性意義的項目和“一事一議”項目。

投資方有意向入駐江蘇食品科技產業(yè)園后，應及時向洪澤縣食品科技產業(yè)園籌建管理委員會遞交《江蘇食品科技產業(yè)園招商項目基本情況登記表》。

第三條  審批流程

（一）入駐申請

企業(yè)向管委會提出書面入駐申請，填寫《江蘇食品科技產業(yè)園招商項目基本情況登記表》（見附件1），并附以下材料：

    ①項目投資計劃書或項目建議書（包括投資者基本情況、項目概況、技術條件、主要設備、環(huán)境評價等情況）；

    ②企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證；企業(yè)品牌商標等相關榮譽證明材料；

③企業(yè)近三年產值及納稅證明；

④項目業(yè)主就擬投資項目的投資強度、納稅額度、建設周期和投產時限作出書面承諾。

（二）考察會審

成立江蘇食品科技產業(yè)園項目考察會審領導小組（見附件2），食品產業(yè)園管委會具體組織實施，有關職能部門參加考察會審。根據項目類型，由縣農委、經信委、發(fā)改委、商務局分別牽頭負責母體企業(yè)或同類型企業(yè)運行質態(tài)考察；商務局牽頭負責外資項目把關；財政局牽頭負責項目效益評價；環(huán)保局牽頭負責項目環(huán)保情況審查；法制辦負責項目政策、協議以及合同把關。考察會審領導小組在收到入駐申請后，于2周內組織考察會審，并形成會審意見報縣分管領導。

（三）協議簽訂

縣分管領導同意后，縣食品產業(yè)園管委會牽頭擬定《項目投資協議》，經法制辦把關后，報縣主要領導審定。項目投資協議原則上由食品產業(yè)園管委會、投資主體、招引單位共同簽訂。

第四條  土地供應

（一）農業(yè)生產用地

從事農業(yè)生產所需土地，不涉及土地征用或者農用地轉為建設用地的，以土地流轉方式取得。食品產業(yè)園管委會、三河鎮(zhèn)政府、投資方經過協商一致后，依法簽訂土地流轉合同，及時繳納土地流轉定金。收到定金后，由食品產業(yè)園管委會與三河鎮(zhèn)政府負責辦理土地流轉手續(xù)。設施農用地按照《國土資源部、農業(yè)部關于完善設施農用地管理有關問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕155號）有關規(guī)定執(zhí)行。

（二）工業(yè)生產用地及三產配套服務用地

從事工業(yè)生產及三產配套服務所需土地，采取招拍掛方式出讓，由食品產業(yè)園管委會、國土局、規(guī)劃局、投資方共同確定項目選址位置、用地范圍和用地面積。對用地需求較大、分期建設的項目實行規(guī)劃預約方式供地，采取用多少、供多少的動態(tài)供地方式加以限制。首期的建設用地只有達到約定要求，才能啟動二期用地。

第五條  建設管理

（一）一產項目：固定資產投資3000萬元-1億元項目，建設周期不超過12個月；1億元以上項目，建設周期不超過24個月。

二產項目（農業(yè)加工）：固定資產投資5000萬元-10億元的項目，建設周期不超過24個月；10億元以上項目，建設周期不超過36個月。

（二）分期建設的項目，應先建設生產性設施，生產性設施占地面積不得低于本期總占地面積60%。

（三）廠房規(guī)劃設計須按照園區(qū)生態(tài)低碳、高效循環(huán)、科技智能的要求，原則上要達到能夠在廠房屋頂上安裝太陽能光伏板的要求，特殊情況“一事一議”。

（四）項目投資強度、容積率、綠地率、建筑系數、行政辦公及生活服務設施用地所占比例等指標必須符合有關規(guī)定。

（五）項目開工建設前，項目總平面布置、建筑設計方案、規(guī)劃效果圖等應送審，由食品產業(yè)園管委會牽頭組織評審通過后方可啟動建設。用地紅線內建筑、立面、層高、層次、外墻色調需修改或變更，或需臨時搭建工棚、簡易設施，須經產業(yè)園審查批準，否則按違章建筑處理。廠區(qū)內排水采用雨污分流，企業(yè)污水經處理達標后方可排入污水管網，圍墻應采用透視式布局建設，沿主干道路或區(qū)間道路的鄰路建筑不得設置店鋪。

（六）項目建筑施工不得侵占、損壞園區(qū)道路、人行道、綠地及公用設施，如需臨時破壞，應先報食品產業(yè)園管委會同意并交納修復保證金，工程完工后按同質同量給予修復。

第六條  退出機制

（一）項目超過協議約定時間3個月未能開工建設的，經管委會下達限期整改通知還無進展的，項目無條件退出。

（二）項目已開工建設，因自身原因連續(xù)停建6個月以上的，經管委會下達限期整改通知還無進展的，項目無條件退出；項目超過建設周期且投資額度達不到協議總投資60%的，經管委會下達限期整改通知還無進展的，項目無條件退出；項目超過建設周期且投資額度超過協議總投資60%的，經管委會、招引單位摸清原因后，根據實際情況，適當延長建設周期，如還不能達到約定要求，項目無條件退出。

（三）項目竣工投產后連續(xù)1年停產，經管委會下達限期整改通知還無進展的，項目無條件退出。

（四）管委會強制要求退出的項目，退還投資方實際繳納的土地出讓金，收回土地，其它建設設施、設備由投資方自行處理，不能自行處置的，超過規(guī)定時間視為放棄所有權，由管委會處置。

（五）項目未按規(guī)定動工、開發(fā)、建設的，按協議約定以及相關法律法規(guī)承擔相應的責任。

第七條  優(yōu)惠政策

（一）土地。執(zhí)行土地基準地價8.04萬元/畝。根據項目規(guī)模、效益、外資等確定供地面積和扶持獎勵。固定資產投資在5000萬元-1億元（不含），土地價格約定為4萬元/畝；固定資產投資在1億元-5億元（不含），土地價格約定為3萬元/畝；固定資產投資5億元以上、外資、高新技術、龍頭企業(yè)等特殊項目，土地價格實行“一事一議”（可以實行零地價）。

以產業(yè)發(fā)展扶持資金的形式實行獎補，額度為每畝土地掛牌成交價減去實際約定價格的部分。產業(yè)發(fā)展扶持資金在項目工程開工建設后，分四次獎勵兌現：主體工程建設出正負零，獎勵兌現10%；主體工程封頂，獎勵兌現20%；工程全面竣工投產，驗收合格后，獎勵兌現40%；開票銷售、稅收等經濟效益達到協議約定，獎勵兌現30%。分期建設項目在下一期工程開工建設后按上述規(guī)定獎勵兌現。

（二）稅收獎勵。對畝均稅收超4萬元的企業(yè)（開發(fā)區(qū)是5萬元），企業(yè)所得稅縣級留存部分實行“五獎五獎半”（前五年全額獎勵，后五年減半獎勵）。

（三）高新技術獎勵。根據《關于扶持全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》進行兌現。

國家級、省級“兩站三中心”（院士工作站、博士后工作站、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、企業(yè)工程中心）及重點實驗室、公共技術服務平臺的企業(yè)，分別一次性給予50萬元、30萬元獎勵。

省級研究生工作站的企業(yè)，一次性給予2萬元補助。當年獲批國家級高新技術企業(yè)、省高新技術企業(yè)的，分別一次性給予3萬元、1萬元獎勵。對擁有發(fā)明和實用新型專利的中小企業(yè)，優(yōu)先推薦申報省科技成果轉化風險補償資金貸款“蘇科貸”項目。

    （四）品牌創(chuàng)建。根據《關于扶持全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》進行兌現。

獲得國家、省、市名牌產品的企業(yè)，分別獎勵50萬元、20萬元、2萬元獎勵。獲得中國馳名商標、省著名商標、市知名商標的企業(yè)，分別獎勵50萬元、20萬元、2萬元；新注冊地理標志商標、集體商標獎勵10萬元/件。新申請注冊涉外商標，并經所在申請國家或地區(qū)商標部門受理的企業(yè)，獎勵1萬元/件。凡經國家商標局核準新注冊的商標，獎勵1000元/件。

相關優(yōu)惠政策不出臺專門文件，在項目投資協議中以補充協議的形式予以明確。

第八條  服務幫辦

（一）證照辦理

企業(yè)經批準入駐并提供有效證件、繳納相關稅費后，所有項目報批及證照申辦，縣相關部門提供“綠色通道”，由引資單位全程代理，管委會負責協助。證照辦理實行承諾制，限期辦結。對重要項目和重點審核內容，管委會會同縣有關部門提前介入，指定專人（一對一）全程協助辦理有關手續(xù)。

（二）配套設施

管委會牽頭負責協調入園項目的“九通一平”配套工作（配套標準按照投資協議書執(zhí)行）?；A設施配套工作由產業(yè)園牽頭統一規(guī)劃設計，各有關部門按職責負責推進建設。建設期間，對水電路汽等基礎設施配套沒有到位的，由管委會負責協調接入。

（三）政策兌現

項目投產見效后，由項目單位向管委會提出申請，管委會牽頭組織國土、財政、規(guī)劃、住建、經信、環(huán)保、稅務等單位對項目固定資產投資總額、投資強度、開工時間、建成時間等進行審核，達到協議承諾等要求的，給予兌現相關支持政策。

 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行，暫定一年，如遇國家政策調整，按調整后的政策執(zhí)行。