為鼓勵投資者投資，促進(jìn)宿州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特制定如下鼓勵投資優(yōu)惠政策。
一、投資工業(yè)項目
（一）用地政策。市、縣（區(qū)）開發(fā)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)用地，按照規(guī)定實行掛牌出讓。
1、對固定資產(chǎn)投資2000萬元以下的項目，市開發(fā)區(qū)原則上不再單獨供地，鼓勵進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。單獨供地的工業(yè)項目畝均固定資產(chǎn)投資額100萬元以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目可按具體項目另定。
2、固定資產(chǎn)投資額2000萬元以上1億元以下且實行土地使用權(quán)掛牌出讓的工業(yè)項目，根據(jù)投資規(guī)模由同級財政給予不同比例的獎勵。落戶在市開發(fā)區(qū)的項目，項目建設(shè)時限在合同中明確要求的，按照固定資產(chǎn)實際投資不低于4%的比例，用于支持工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資，根據(jù)投資進(jìn)度按比例落實獎勵。高新技術(shù)企業(yè)及集約用地、建多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的企業(yè)獎勵比例可適當(dāng)提高。落戶縣區(qū)的項目，各縣區(qū)根據(jù)地區(qū)類別可參照制定獎勵標(biāo)準(zhǔn)。具體實施細(xì)則由市開發(fā)區(qū)、各縣區(qū)制定。
3、對單體項目固定資產(chǎn)投資額1億元以上的或國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予“一事一議”、“一企一議”的政策。
（二）財政獎勵。固定資產(chǎn)投資1000萬元以上新建工業(yè)項目，從獲利年度起，按照企業(yè)繳納所得稅對本級財政的貢獻(xiàn)，由同級財政前兩年按照100%扶持獎勵，第三年至第五年按50%扶持獎勵；自經(jīng)營之日起，五年內(nèi)每年按照企業(yè)繳納增值稅對本級財政的貢獻(xiàn)，由同級財政給予50%的扶持獎勵。退城進(jìn)郊的工業(yè)項目搬遷入駐開發(fā)區(qū)的，企業(yè)稅收的增量部分可享受上述優(yōu)惠政策。
（三）規(guī)費減免。市權(quán)范圍內(nèi)行政規(guī)費實行先征后獎，項目投產(chǎn)后全額獎勵給企業(yè)；行政事業(yè)性收費屬繳省及以上部分或國家、省垂直部門收取及法律法規(guī)政策規(guī)定市級無權(quán)減免的收費項目，按照最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其它涉企行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費，按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、投資三產(chǎn)項目
（一）大型商業(yè)網(wǎng)點
1、用地政策。投資新建建筑面積2萬平方米以上的大型獨立性商業(yè)設(shè)施和市場項目（不含商住混建、住宅小區(qū)配套建設(shè)的商業(yè)設(shè)施），建成后自營或出租經(jīng)營面積不低于40%的，掛牌出讓的土地按照摘牌價與綜合成本價的差額（即土地出讓金政府實際收益部分），由同級財政從繳納的出讓金中差額的50%給予扶持獎勵。
2、財政獎勵。凡按規(guī)劃在宿城西北新區(qū)、西南片區(qū)和京滬鐵路以東片區(qū)、蒿溝物流園區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資整體經(jīng)營面積1萬平方米以上的大型商業(yè)設(shè)施（不含住宅小區(qū)配套建設(shè)的商業(yè)設(shè)施），自經(jīng)營之日起，前兩年按企業(yè)實繳流轉(zhuǎn)稅對同級財政的貢獻(xiàn)100%給予扶持獎勵，第三年至第五年按50%扶持獎勵。自獲利年度起，按照企業(yè)繳納所得稅對同級財政的貢獻(xiàn)，前兩年按照100%扶持獎勵，第三年至第五年按50%扶持獎勵。
3、規(guī)費減免。凡按規(guī)劃在在宿城西北新區(qū)、西南片區(qū)和京滬鐵路以東片區(qū)、蒿溝物流園區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資新建建筑面積1萬平方米以上5萬平方米以下的大型商業(yè)設(shè)施（不含住宅小區(qū)配套建設(shè)的商業(yè)設(shè)施），且項目建成后自營或出租經(jīng)營面積不低于40%的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套基金按實際征收的50%獎勵，5萬平方米以上按80%給予獎勵。其它行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費，按照最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、按規(guī)劃投資新建5星級賓館，實際固定資產(chǎn)投資超2億元，建設(shè)完成并通過星級評定的，可參照上述政策執(zhí)行，也可實行“一事一議”。
5、其它優(yōu)惠。對投資新建建筑面積1萬平方米以上的大型商業(yè)設(shè)施，涉及城市建設(shè)舊城改造的，享受舊城改造優(yōu)惠政策；老城區(qū)整體搬遷的各類商品交易市場、大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和固定資產(chǎn)投資額超過5億元的商業(yè)網(wǎng)點，可實行“一事一議”。享受舊城改造優(yōu)惠政策和“一事一議”的項目，不重復(fù)享受本政策規(guī)定的其它扶持政策。
（二）城市公共設(shè)施、教育、文化、體育、衛(wèi)生項目
1、用地政策。實行有償劃撥（或參照機關(guān)辦公用地）方式供給土地，劃撥土地價格以土地征收綜合成本價格計算。投資億元以上的城市公共設(shè)施、教育、文化、體育、衛(wèi)生項目（不含娛樂），給予“一事一議”的政策。
2、財政獎勵。自獲利年度起，按照企業(yè)繳納所得稅對本級財政的貢獻(xiàn)，五年內(nèi)給予100%扶持獎勵，市權(quán)范圍內(nèi)的所有規(guī)費全部免收。
（三）旅游項目
1、用地政策。旅游項目（含4A級以上風(fēng)景區(qū)、會展中心）用地按照國家和省規(guī)定的最低價掛牌出讓，單體項目投資額達(dá)到1億元以上（不含星級酒店項目），且符合規(guī)劃和建設(shè)規(guī)模要求的大型旅游項目，用地給予“一事一議”的政策。
2、財政獎勵。從獲利年度起，按照企業(yè)繳納所得稅對本級財政的貢獻(xiàn)，前五年按照100%扶持獎勵，后五年按50%扶持獎勵。
3、規(guī)費減免。大型旅游開發(fā)項目（投資額億元以上），行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費，按照最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（四）物流業(yè)
1、新建投資額3000萬元以上（不含土地費用，下同）、建筑面積8000m2以上的物流園區(qū)、物流基地和物流配送中心建設(shè)以及第三方物流企業(yè)技術(shù)改造和新增設(shè)施項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按50%收取。
2、在規(guī)劃的物流園區(qū)全年主營業(yè)務(wù)收說在500萬元以上的物流企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)三年內(nèi)按其所繳納的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅同級財政留成超基數(shù)（以2009年為基數(shù)）增量部分等額資金的50%給予獎勵。
3、新晉升為國家2A、3A、4A、5A級的物流企業(yè)，一次性分別由同級財政給予5萬元、10萬元、15萬元、30萬元獎勵。
4、鼓勵規(guī)模以上物流企業(yè)運用新技術(shù)，加快企業(yè)信息化建設(shè)。對企業(yè)用于物流綜合信息平臺建設(shè)的設(shè)備投資，給予10%補貼。
三、服務(wù)及其它
1、內(nèi)資1000萬元以上、外資200萬美元以上項目，行政審批由行政服務(wù)中心牽頭，全程幫辦、限時辦結(jié)。
2、建立完善招商引資服務(wù)承諾制。各級各部門明確招商引資服務(wù)事項和服務(wù)內(nèi)容，確定分管負(fù)責(zé)人和具體承辦人，實行首問責(zé)任制。
3、對投資1億元人民幣以上的項目，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、定期調(diào)度制度，一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、專人跟蹤服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決開工及經(jīng)營中的問題。
4、政府可為投資企業(yè)培訓(xùn)工人提供政策性補貼。
5、金融服務(wù)機構(gòu)降低企業(yè)貸款門檻，主動深入企業(yè)開展銀企對接，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變貸款抵押方式，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，積極為成長型企業(yè)發(fā)放貸款。
6、外商及外聘的高級管理人員的子女需要就學(xué)入托的，由教育部門安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校、辦理就學(xué)手續(xù)。
7、各縣區(qū)、市開發(fā)區(qū)可參照本辦法制定相關(guān)配套政策。外商投資企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、本地企業(yè)新建項目投資參照本辦法執(zhí)行。
8、投資煤炭開采、大型電廠等資源型項目的，不在此優(yōu)惠政策范圍內(nèi)。
9、如遇國家政策調(diào)整，以國家規(guī)定為準(zhǔn)。
本辦法自下文之日起執(zhí)行。已經(jīng)簽訂協(xié)議，并在政策優(yōu)惠期內(nèi)的，繼續(xù)按照原協(xié)議執(zhí)行。本辦法由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
宿州市重大招商引資項目引薦人獎勵辦法
為進(jìn)一步擴(kuò)大開放，充分調(diào)動社會各界招商引資工作的積極性，激勵招商引資有功人員，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展，結(jié)合我市招商引資工作實際，凡國（境）內(nèi)外個人或組織（以下稱引薦人）通過各種渠道向我市成功引薦市外投資項目的，按本辦法給予獎勵。
一、獎勵范圍
1．自然人或單位職工，其身份不受職務(wù)和地域限制。
2．社會中介、商會、協(xié)會等相關(guān)組織。
3．一個項目只確認(rèn)一個招商引資主體。項目由多個引薦人協(xié)同引進(jìn)的，只確認(rèn)一個主引人，其他協(xié)同者由主引人確認(rèn)分配獎金。
4．BT、BOT、房地產(chǎn)及非市場化取得的基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及相關(guān)文件明確不列入招商引資考核的項目，均不列入獎勵范圍。
二、獎勵條件
1．固定資產(chǎn)投資規(guī)模在億元以上的項目。
2．項目全面建成投產(chǎn)，且形成稅收一年以上。
3．以獎勵重大工業(yè)項目為主。按照項目建設(shè)速度、實現(xiàn)的稅收、用工等綜合指標(biāo)設(shè)置不同的獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。
三、獎勵程序
1．提出申請。由引薦人向項目落地的招商主管部門提出申請。
2．提供材料。項目合同、章程批準(zhǔn)證書、工商營業(yè)執(zhí)照、驗資報告、資產(chǎn)評估報告、外來投資款銀行進(jìn)帳單、企業(yè)財務(wù)報表及引薦人身份證明等材料。
3．不進(jìn)行項目申報登記、考核的不予獎勵。
四、考核
1．項目建成后，由會計師事務(wù)所或?qū)徲嫀熓聞?wù)所等第三方進(jìn)行評估固定資產(chǎn)投資到位資金和稅收。
2．由項目所在地招商主管部門對項目的到位資金和稅收進(jìn)行預(yù)審。
3．由招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，招商局牽頭，財政、審計、監(jiān)察、發(fā)改委、經(jīng)信委、國土局及項目落地單位等部門參加，組成考核認(rèn)定工作小組對項目的到位資金和稅收進(jìn)行復(fù)審。
4．考核小組根據(jù)考核情況提出具體意見，報招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。然后將項目考核認(rèn)定結(jié)果和引薦人情況在拂曉報、市政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示一周無異議的，作為正式考核結(jié)果。
5．外資項目根據(jù)實際到位資金額按外資到位當(dāng)日國家公布的外匯牌價計算。
五、獎勵標(biāo)準(zhǔn)
項目建成投產(chǎn)并經(jīng)考核后，按照項目實際固定資產(chǎn)投資額和實現(xiàn)稅收的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，各按50%加權(quán)平均給予獎勵，同時，按項目性質(zhì)進(jìn)行分類設(shè)置不同的獎勵比例，具體分類情況：
1．引進(jìn)世界500強、國內(nèi)500強和民營100強知名企業(yè)工業(yè)項目，本市著力培育的國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)和支持的重大項目，投資額達(dá)億元以上，按照固定資產(chǎn)實際投資額和竣工投產(chǎn)實現(xiàn)的稅收，各按4‰和15‰的標(biāo)準(zhǔn)實施獎勵。
2．引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，投資額達(dá)億元以上，按照固定資產(chǎn)實際投資額和竣工投產(chǎn)實現(xiàn)的稅收，各按3‰和15‰的標(biāo)準(zhǔn)實施獎勵。
3．引進(jìn)一般類的工業(yè)項目，投資額達(dá)億元以上，按照固定資產(chǎn)實際投資額和竣工投產(chǎn)實現(xiàn)的稅收，各按2‰和15‰的標(biāo)準(zhǔn)實施獎勵。
4．引進(jìn)一產(chǎn)類項目，投資額達(dá)5億元以上，按照固定資產(chǎn)實際投資額和竣工投產(chǎn)實現(xiàn)的稅收，各按0.5‰和10‰的標(biāo)準(zhǔn)實施獎勵。
5．引進(jìn)三產(chǎn)類項目，投資額達(dá)3億元以上，按照固定資產(chǎn)實際投資額和竣工投產(chǎn)實現(xiàn)的稅收，各按1‰和10‰的標(biāo)準(zhǔn)實施獎勵。
6．單體項目獎勵最高不超過100萬元。
7．對于國家產(chǎn)業(yè)政策禁止類、限制類的項目不獎勵。
8．獎金由項目落戶所在地財政按以上標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
9．對引薦人的獎勵，一律以人民幣支付，個人所得稅按國家規(guī)定繳納。
六、其它
1．對弄虛作假騙取獎勵的，追究當(dāng)事人及有關(guān)部門責(zé)任，撤銷獎勵，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
2．本辦法自2013年度起實施。有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
3．引薦人獎勵工作的實施，同本年度招商引資工作的考核表彰獎勵工作同步進(jìn)行。
