近年來(lái)，開發(fā)區(qū)突出平臺(tái)打造、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、不斷做大載體、做美環(huán)境、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)實(shí)力，已成為豐縣改革的先行區(qū)、政策的試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)區(qū)。2011年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（含起步區(qū)，下同）101.63億元、業(yè)務(wù)總收入440億元、財(cái)政收入10.17億元、一般預(yù)算收入8.46億元，經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)大，發(fā)展步伐明顯加快，在全省開發(fā)區(qū)的位次明顯前移，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”。根據(jù)《江蘇省開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)辦法》（蘇商開發(fā)〔2011〕74號(hào)），豐縣開發(fā)區(qū)在全省124家開發(fā)區(qū)（包括國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)）中綜合排名70位，比2010年前進(jìn)11位；在全省99家省級(jí)開發(fā)區(qū)排名中位列45位，比2010年前進(jìn)12位。在蘇北41家開發(fā)區(qū)中排名14位，比2010年前進(jìn)4位。在徐州8家開發(fā)區(qū)中排名第4位，比2010年前進(jìn)1位。

我們按照“規(guī)劃為綱，基礎(chǔ)先行，新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，生態(tài)環(huán)保立區(qū)”的發(fā)展理念，開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)， 經(jīng)過(guò)6年多的開發(fā)建設(shè)已初具規(guī)模，建成投產(chǎn)規(guī)模企業(yè)180余家。已初步形成了四大產(chǎn)業(yè)集群：以速利達(dá)、百事利、綠源、小刀電動(dòng)車為龍頭的電動(dòng)三輪車產(chǎn)業(yè)集群，主要發(fā)展電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車、觀光旅游車、新能源汽車。以益多集團(tuán)、建韜化工、奔騰橡膠為龍頭的煤鹽化工產(chǎn)業(yè)集群，主要發(fā)展鹵鹽、燒堿、純堿和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈。以冠華鑄造、德爾重工，勝海鑄造為龍頭的機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)集群，主要大力發(fā)展工程機(jī)械鑄造配件、建材、礦山、機(jī)床鑄造配件、風(fēng)力發(fā)電鑄件。以林家鋪?zhàn)?、安德利果汁、君樂寶乳業(yè)、佳禾鴨業(yè)為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展以壯大食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為方向，重點(diǎn)發(fā)展精深加工、提高產(chǎn)品附加值，培植龍頭產(chǎn)業(yè)化集群。同時(shí)，隨著豐縣新城區(qū)的建設(shè)，棲鳳五星級(jí)酒店、文博園簽約入駐，新區(qū)醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的配套完善，城市綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)吸附力迅速提升，被授予“江蘇省投資環(huán)境最佳開發(fā)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

2006年9月，豐縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鳳城鎮(zhèn)采取區(qū)鎮(zhèn)合一，兩塊牌子，一套班子，實(shí)行“特區(qū)模式，以塊為主，自我運(yùn)作，自主管理”的封閉管理體制，內(nèi)部按開發(fā)區(qū)體制設(shè)置，保留鳳城鎮(zhèn)的干部職務(wù)，到開發(fā)區(qū)管委會(huì)和“一辦五局”交叉任職。開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個(gè)，均為正科級(jí)建制。具體為：

（一）黨政辦公室。主要職能為：負(fù)責(zé)各類文件、傳真、信函等公文的登記、傳遞、歸檔、機(jī)要保密以及檔案管理等工作；負(fù)責(zé)黨工委、管委會(huì)及辦公室的印信管理、重要文電及綜合材料的起草、政策信息的發(fā)布以及全區(qū)的新聞報(bào)道工作；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的機(jī)構(gòu)編制管理和人事管理工作；負(fù)責(zé)值班管理、車輛管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、食堂管理等后期保障工作；抓好對(duì)外聯(lián)絡(luò)和接待工作；負(fù)責(zé)做好開發(fā)區(qū)內(nèi)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作。督促工會(huì)基層組織建設(shè)，維護(hù)職工合法權(quán)益；負(fù)責(zé)人民武裝工作，抓好社區(qū)管理工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)老干部和關(guān)心下一代工作；負(fù)責(zé)做好黨的宣傳工作，抓好開發(fā)區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，抓好基層黨組織建設(shè)、黨員發(fā)展和教育管理工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)人大換屆選舉的組織協(xié)調(diào)工作；抓好勞動(dòng)工資等各類報(bào)表統(tǒng)計(jì)管理工作；做好黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作；承擔(dān)開發(fā)區(qū)黨工委日常工作。

（二）社會(huì)事業(yè)局。主要職能為：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針、政策；負(fù)責(zé)新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程和科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)鎮(zhèn)（村）加快發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)防洪抗旱工程和農(nóng)田水利工程建設(shè)；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)交通、科技、教育、文化、廣播、計(jì)生、民政、衛(wèi)生、體育、宗教、地方事務(wù)等工作；負(fù)責(zé)政法、綜合治理、勞動(dòng)與社會(huì)保障、征地農(nóng)民生活保障和人民群眾來(lái)信來(lái)訪接待、催辦、跟蹤處理工作；做好黨工委、管委會(huì)及各主管部門交辦的其它工作。

（三）規(guī)劃建設(shè)局。主要職能為：在縣城總體規(guī)劃指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)修編開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，編制分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)規(guī)劃、監(jiān)察、執(zhí)法、處罰等管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)工程的報(bào)建和開工到竣工驗(yàn)收、工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及建設(shè)監(jiān)理的資格審查工作；負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工許可證的審批；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)登記和房地產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)物業(yè)、房屋中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)拆遷丈量、評(píng)估、核算工作，做好有關(guān)拆遷安置工作；負(fù)責(zé)組織開發(fā)區(qū)工程建設(shè)招標(biāo)工作，工程造價(jià)審核管理工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)城建監(jiān)察、城管監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)市容、綠化、市政建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生管理工作；做好黨工委、管委會(huì)交辦的其它工作。

（四）財(cái)政局。主要職能為：負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)財(cái)稅征管、金融等方面政策（包括涉外財(cái)政政策）的貫徹、協(xié)調(diào)，參與轄區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的制定；負(fù)責(zé)編制及組織執(zhí)行全區(qū)財(cái)政預(yù)決算，管理區(qū)級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收入，合理安排財(cái)政支出；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)金庫(kù)管理、財(cái)政管理、預(yù)算外資金管理、專項(xiàng)基金管理；負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)管理、對(duì)外投資管理；負(fù)責(zé)制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)管理辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全區(qū)會(huì)計(jì)工作和內(nèi)部審計(jì)工作；做好黨工委、管委會(huì)交辦的其它工作。

（五）招商局。主要職能為：負(fù)責(zé)制定開發(fā)區(qū)招商引資政策及貫徹實(shí)施；負(fù)責(zé)招商網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目引進(jìn)、洽談、簽訂協(xié)議；負(fù)責(zé)外出招商和對(duì)外招商工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理；做好黨工委、管委會(huì)交辦的其它工作。

（六）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。主要職能為：負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)制定二三產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度規(guī)劃；負(fù)責(zé)各類企業(yè)的日常管理與進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的審批管理；負(fù)責(zé)企業(yè)改制工作，協(xié)調(diào)、解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題和企業(yè)配套服務(wù)工作；負(fù)責(zé)外商投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告的審批以及項(xiàng)目的初審和轉(zhuǎn)報(bào)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)專題調(diào)研以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)與管理，實(shí)施環(huán)境監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)供電、郵政、電信協(xié)調(diào)等工作；做好黨工委、管委會(huì)交辦的其它工作。

目前，根據(jù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的需要，開發(fā)區(qū)又成立了房地產(chǎn)開發(fā)公司和開發(fā)區(qū)投資公司。

（一）開發(fā)區(qū)設(shè)立黨工委、管委會(huì)和投資發(fā)展公司。黨工委、管委會(huì)作為縣委、縣政府的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，全權(quán)行使黨建黨務(wù)和經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)區(qū)域管理職能，享有相應(yīng)的縣級(jí)權(quán)限。

（二）開發(fā)區(qū)投資發(fā)展公司為獨(dú)立運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，享受自主融資、開發(fā)、投資和建設(shè)的權(quán)力，并通過(guò)公司運(yùn)作資金，適度舉債，超前開發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展，良性循環(huán)。

（三）開發(fā)區(qū)內(nèi)部機(jī)構(gòu)按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”和“精簡(jiǎn)、效能”的原則，在縣委、縣政府規(guī)定的范圍內(nèi)，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)自行確定其機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，機(jī)關(guān)編內(nèi)人員列入國(guó)家公務(wù)員管理序列，并報(bào)同級(jí)編制委員會(huì)備案。

（四）縣國(guó)土、工商、國(guó)地稅、公安等部門在開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，受部門和開發(fā)區(qū)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

（五）事業(yè)單位的設(shè)置及其人員由開發(fā)區(qū)根據(jù)其社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要自行確定，并報(bào)同級(jí)編制委員會(huì)備案。

近年來(lái)，豐縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)“省市進(jìn)位、徐州一流開發(fā)區(qū)”的戰(zhàn)略定位，大力弘揚(yáng)“激情、創(chuàng)造、奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先”的園區(qū)精神，積極開展“基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)大提升年、動(dòng)遷安置掀高潮年、資金運(yùn)作見成效年”活動(dòng)，突出平臺(tái)打造、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、動(dòng)遷安置，努力破解土地、資金、人才等發(fā)展瓶頸，不斷做大載體、做美環(huán)境、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)實(shí)力，已成為豐縣科學(xué)發(fā)展的工業(yè)區(qū)、宜居宜商的新城區(qū)、社會(huì)發(fā)展的樣板區(qū)。

具體做法是：

（一）以園區(qū)建設(shè)為載體，奮力擴(kuò)張功能框架。一是高起點(diǎn)規(guī)劃。按照“規(guī)劃為綱，基礎(chǔ)先行，新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，生態(tài)環(huán)保立區(qū)”的發(fā)展理念，圍繞做大載體、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持大手筆、高起點(diǎn)規(guī)劃，堅(jiān)持高端化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，加快特色園區(qū)創(chuàng)建步伐，形成了開發(fā)區(qū)和錫豐工業(yè)園、鹽化工產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械鑄造園、商貿(mào)物流園、電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園、食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工園、高新技術(shù)園“一區(qū)七園”的發(fā)展格局，形態(tài)開發(fā)已初具規(guī)模。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照精致建設(shè)，精細(xì)管理的思路，強(qiáng)力推進(jìn)了重點(diǎn)工程建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，開發(fā)建設(shè)面積增加到25平方公里。新建中陽(yáng)大道延伸段、發(fā)展大道、緯七路、南苑路、東城北路延伸段、緯二東路等16條道路，形成“十橫六縱”道路框架。全面配套完成供電、通信、熱力、有線電視等設(shè)施，修建各類管網(wǎng)，載體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，徐州江煤科技公司煤礦儀器儀表生產(chǎn)項(xiàng)目、旭昇金屬絲項(xiàng)目、徐州德爾重工重型機(jī)械制造項(xiàng)目、信然壓縮機(jī)項(xiàng)目四家企業(yè)已落戶高新園區(qū)。三是高起點(diǎn)融資。通過(guò)投資公司、星城房地產(chǎn)開發(fā)公司市場(chǎng)化運(yùn)作，電動(dòng)車研發(fā)中心、棲鳳生態(tài)園、污水處理廠已建成并投入使用，農(nóng)民安居小區(qū)四期、公共租賃房等重點(diǎn)工程正在積極推進(jìn)，快速建設(shè)。

（二）以招商引資為核心，聚力突破重大項(xiàng)目。一是創(chuàng)新招商思路。通過(guò)打造開發(fā)區(qū)專業(yè)化“招商團(tuán)隊(duì)”和為客商量身定做投資方案，開展產(chǎn)業(yè)配套招商、企業(yè)主體招商、主題活動(dòng)招商、總部經(jīng)濟(jì)招商等新型招商模式，多渠道、多層面捕捉投資信息，不斷提升招商實(shí)效。二是加大產(chǎn)業(yè)招商力度。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和定位，堅(jiān)持內(nèi)外資并舉、二三產(chǎn)業(yè)并重，緊盯世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)和大型國(guó)企、知名上市公司，打好“資源牌”、“產(chǎn)業(yè)牌”，著力引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游的配套項(xiàng)目。三是開展專題招商活動(dòng)。集中優(yōu)勢(shì)人力、財(cái)力深入推進(jìn)主題招商活動(dòng)，先后吸引了建滔焦化、福豐紡織、天虹銀豐紡織、南瑞銀龍電纜、吉林森工、林家鋪?zhàn)拥?0余家國(guó)內(nèi)外大牌企業(yè)入駐，形成了煤鹽化工、電動(dòng)三輪車、食品加工、木業(yè)加工、機(jī)械制造、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效。

(三)以特色產(chǎn)業(yè)為依托，強(qiáng)力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。依托資源優(yōu)勢(shì)，抓住開發(fā)區(qū)獲批省級(jí)特色“鹽化工產(chǎn)業(yè)園”、“電動(dòng)三輪車生產(chǎn)基地”的契機(jī)，放大豐成鹽化、瑞豐鹽業(yè)、建滔焦化、百事利、速利達(dá)等品牌影響力，力爭(zhēng)把煤鹽化工、電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)分別培育成500億級(jí)大產(chǎn)業(yè)，著力打造全國(guó)最大電動(dòng)三輪車園、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最大煤鹽化工園。二是做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)并幫助農(nóng)副產(chǎn)品加工、木業(yè)加工、機(jī)械制造、紡織服裝等傳統(tǒng)企業(yè)敏銳把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，發(fā)揮安德利果蔬汁、吉林森工、南瑞銀龍電纜、福豐紡織等龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，以設(shè)備國(guó)際化、工藝先進(jìn)化、產(chǎn)品高端化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的螺旋式和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)，不斷加快食品加工園、機(jī)械制造園等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。三是做大新興產(chǎn)業(yè)。扶持江煤科技、東大重鋼、德爾重工等創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。注重服務(wù)業(yè)的培育和發(fā)展，中國(guó)電動(dòng)車城、木業(yè)商城、蘇魯豫皖果蔬批發(fā)市場(chǎng)、金都商城成功創(chuàng)建省市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

(四)以滾動(dòng)開發(fā)為重點(diǎn)，以大集約拓展大空間。一是用地空間“內(nèi)生化”。堅(jiān)持實(shí)施“區(qū)中村”搬遷、“遷村并點(diǎn)”和土地整理工程，不斷“置換用地”；克服用地瓶頸，做活大項(xiàng)目文章，積極實(shí)施“點(diǎn)供爭(zhēng)地”；優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，將有限指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目?jī)A斜，做到“集優(yōu)供地”；嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策，把準(zhǔn)投資強(qiáng)度，做到“集約用地”；鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股，建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，向“空中要地”。二是融資運(yùn)作“多元化”。采取政府投入與金融機(jī)構(gòu)合作相結(jié)合，以注冊(cè)資本1億元的開發(fā)區(qū)投資公司為平臺(tái)，啟動(dòng)星城房地產(chǎn)開發(fā)公司、投資發(fā)展公司，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織參與投資開發(fā)，形成“以銀行融資、企業(yè)融資、項(xiàng)目融資、資本融資為渠道”的多元化融資模式，保障園區(qū)建設(shè)的巨大資金需求，把潛在資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)資源，把閑置資源轉(zhuǎn)化為效益資源。三是人才配套“本地化”。實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”、“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，加快專業(yè)人才集聚，加大科技研發(fā)投入，加快研發(fā)中心、技術(shù)中心、創(chuàng)業(yè)中心等孵化平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，充分利用和發(fā)揮縣內(nèi)外的職業(yè)技術(shù)教育資源，加強(qiáng)對(duì)接相關(guān)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升與本地產(chǎn)業(yè)相配套的專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速。2011年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值101.63億元、業(yè)務(wù)總收入440億元、財(cái)政收入10.17億元、一般預(yù)算收入8.46億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到3.3：62.5：34.2，形成“二三一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度越來(lái)越大，已成為助推豐縣崛起的主引擎。

招商引資成效明顯。堅(jiān)持把招商引資、招大引強(qiáng)放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商引商等行之有效的辦法，招商成果日益顯現(xiàn)，項(xiàng)目投資規(guī)模逐年提升，形成了煤鹽化工、電動(dòng)三輪車、食品加工、木業(yè)加工、機(jī)械制造、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)。累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目158個(gè)，項(xiàng)目總投資120余億元。其中內(nèi)資項(xiàng)目123個(gè)，外資項(xiàng)目35個(gè)。超10億元重大項(xiàng)目2個(gè)，超5億元重大項(xiàng)目2個(gè)，億元以上項(xiàng)目23個(gè)。

項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。堅(jiān)持項(xiàng)目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)，開展項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，推行“一線工作法”，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)速度，工業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)。累計(jì)新增列統(tǒng)工業(yè)企業(yè)55家，在建項(xiàng)目和建成企業(yè)220個(gè)。累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資330億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)30億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，全鎮(zhèn)注冊(cè)個(gè)私企業(yè)4250家、個(gè)體工商戶2.4萬(wàn)余戶，豐成鹽化、建滔焦化、福豐紡織、吉林森工、速利達(dá)、百事利等一大批民營(yíng)企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

2011年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值27.6億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.9億元。

——堅(jiān)持加強(qiáng)載體建設(shè)不動(dòng)搖，功能框架逐步拉開

各項(xiàng)規(guī)劃得到新提升。圍繞做大載體、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持大手筆、高起點(diǎn)規(guī)劃，形成了開發(fā)區(qū)和錫豐工業(yè)園、鹽化工產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械鑄造園、商貿(mào)物流園、電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園、食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工園、高新技術(shù)園“一區(qū)七園”的發(fā)展格局，形態(tài)開發(fā)已初具規(guī)模。委托同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)、國(guó)家環(huán)?？偩帜暇┉h(huán)科所分別編制了總體發(fā)展規(guī)劃、新城區(qū)與鹽化工產(chǎn)業(yè)園控制性詳規(guī)、中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評(píng)等，累計(jì)完成規(guī)劃編制和項(xiàng)目設(shè)計(jì)126項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。

園區(qū)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。按照高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則和加快要素集聚的要求，累計(jì)完成各類工程投入38億元，開發(fā)建設(shè)面積由5.7平方公里增加到25平方公里。新建豐邑大道、健康路、經(jīng)五路等道路。逐步配套完成了供電、通信、熱力、有線電視等設(shè)施，鋪設(shè)各類管網(wǎng)100余公里。安裝路燈2000余盞，鎮(zhèn)區(qū)亮化率達(dá)92%以上。棲鳳生態(tài)園建成投入使用，啟動(dòng)了復(fù)新河?xùn)|岸綠化工程。建設(shè)了豐邑大道1000米污水管網(wǎng)、東城路、漢源路污水管網(wǎng)和“一站一場(chǎng)”工程，污水處理廠建成并投入試運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)承載能力明顯增強(qiáng)。同時(shí)，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，注冊(cè)設(shè)立了投資發(fā)展公司、星城房地產(chǎn)開發(fā)公司，探索通過(guò)包裝電動(dòng)車研發(fā)中心、農(nóng)民安居等項(xiàng)目多渠道融資。

特色園區(qū)打開新局面。以鹽資源為依托，以鹽產(chǎn)品深加工為特色，大力實(shí)施鹽化工產(chǎn)業(yè)“百億投入”和“百億產(chǎn)出”工程。獲準(zhǔn)設(shè)立了7.7平方公里的省級(jí)鹽化工特色產(chǎn)業(yè)園—江蘇徐州鹽化工產(chǎn)業(yè)園，先后投入4億多元，實(shí)施了道路、專用供電線路及配套管網(wǎng)工程，具備了承載各類大、中型企業(yè)入戶的基本條件。加速推進(jìn)了豐成鹽化工60萬(wàn)噸聯(lián)堿和100萬(wàn)噸真空制鹽、建滔能源100萬(wàn)噸焦化、耀德高塔復(fù)合肥、蘇肥肥業(yè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。

規(guī)范管理得到新加強(qiáng)。進(jìn)一步深化審批管理、批后管理、建設(shè)管理和城市管理，實(shí)行路面保潔、市政養(yǎng)護(hù)、綠化維護(hù)“三位一體”的市場(chǎng)化承包責(zé)任制。實(shí)行定人、定崗、定責(zé)管理，重點(diǎn)加大了私搭亂建的巡查力度和打擊力度，累計(jì)清理各類樹木23萬(wàn)棵，拆違180余家、30000多平方米。同時(shí)，堅(jiān)持新政拆遷與依法拆遷并舉，共完成高速公路東北互通、豐成鹽化工等拆遷清障項(xiàng)目100余個(gè)，征用涉及重大工業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)城建、新城區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目等各類土地10000余畝，涉及各類拆遷總量超過(guò)50多萬(wàn)平方米。

——堅(jiān)持改善民生不動(dòng)搖，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

“三農(nóng)”工作取得新成效。改善農(nóng)村交通條件，累計(jì)完成了42.56公里的農(nóng)村公路鋪設(shè)。完成鎮(zhèn)級(jí)河道和農(nóng)村坑塘整治土方任務(wù)55萬(wàn)方，全面啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程，解決了1.3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，建設(shè)規(guī)?；O(shè)施菜示范基地6個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚5000余畝。農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)26個(gè)，擁有農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶1500余戶。全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。累計(jì)出欄肉鴨3000多萬(wàn)羽，生豬出欄15萬(wàn)頭，肉羊出欄18萬(wàn)頭，蛋雞存欄22萬(wàn)羽。

民生質(zhì)量得到新提高。把增加城鄉(xiāng)收入、提高人民生活水平作為一切工作的根本目的，把安排好困難群眾的生產(chǎn)生活擺在突出位置，重點(diǎn)考慮，著力解決。2011年以鎮(zhèn)為單位農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)12426元，年均增長(zhǎng)16.5%。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。多渠道解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班122期，培訓(xùn)農(nóng)民3907余人次。完成培訓(xùn)后新增勞務(wù)輸出2436人，就地轉(zhuǎn)移新增1376人，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力培訓(xùn)641人。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五大社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8.3萬(wàn)人。啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施敬老院“關(guān)愛工程”，五保老人基本實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。開展扶貧助困送溫暖活動(dòng)，共發(fā)放救助金48.7萬(wàn)余元，救助困難群眾1.25萬(wàn)人次。落實(shí)城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保3677戶、6428人，發(fā)放資金620余萬(wàn)元。

整村動(dòng)遷實(shí)現(xiàn)新突破。以生活公寓化、村民市民化、管理小區(qū)化為目標(biāo)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和“城中村”、“區(qū)中村”動(dòng)遷改造，制訂了《集體土地房屋拆遷補(bǔ)償管理暫行辦法》和《村莊搬遷安置實(shí)施細(xì)則》，在全市率先市場(chǎng)化運(yùn)作農(nóng)民安居小區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。累計(jì)整村動(dòng)遷3000余戶，整村動(dòng)遷面積30萬(wàn)平方米。農(nóng)民一期、二期、五期安置小區(qū)交付使用，2500戶農(nóng)民喜遷新居。同時(shí)，積極實(shí)施王大莊、閆莊、張五樓三個(gè)新村規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)土地增減掛鉤和土地整理工程置換建設(shè)用地659畝，建設(shè)面積13.84萬(wàn)平方米，探索出了一條解決征地拆遷與群眾安置問(wèn)題的新路子。

社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，我鎮(zhèn)先后被授予“江蘇省體育強(qiáng)鎮(zhèn)、江蘇省文化站建設(shè)先進(jìn)單位、徐州人口計(jì)劃生育示范鎮(zhèn)、徐州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查先進(jìn)單位、徐州市文化工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，計(jì)劃生育保持了低生育水平，人口出生率和自然增長(zhǎng)率下降到9.3‰、5.2‰，出生嬰兒性別比控制在120以內(nèi)。優(yōu)化教育資源，擴(kuò)建改造民族中學(xué)、東關(guān)小學(xué)，豐縣民族中學(xué)順利通過(guò)省三星級(jí)高中復(fù)驗(yàn)，教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件不斷提高。改善就醫(yī)條件，改擴(kuò)建二院門診樓和病房樓，全民健康和醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完善。大力推進(jìn)“文化強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，新建了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)文化站，建成農(nóng)家書屋6個(gè)。全面完成了全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。廣泛開展送戲、送電影下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，群眾文化豐富多彩。

精神文明得到加強(qiáng)。全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，扎實(shí)開展公民思想道德建設(shè)，深入開展了“十星文明戶”、“五好和諧村”、“科技致富家庭”評(píng)比活動(dòng)，廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿者隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，實(shí)施了現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，使廣大群眾的整體素質(zhì)和農(nóng)村文明程度得到全面提升。東關(guān)村入選全國(guó)第四批文明創(chuàng)建工作先進(jìn)村候選名單，北關(guān)村榮獲全省“民族團(tuán)結(jié)和諧小康村”和“民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”榮譽(yù)稱號(hào)。發(fā)揮社區(qū)引導(dǎo)帶動(dòng)作用，多種舉措抓好公民精神文明和思想道德建設(shè)，孫莊等4個(gè)社區(qū)被評(píng)為市示范社區(qū)，古豐等2個(gè)社區(qū)被評(píng)為市和諧示范社區(qū)，匯豐社區(qū)被評(píng)為市民族工作模范社區(qū)，東大、新豐等7個(gè)社區(qū)通過(guò)省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)驗(yàn)收。實(shí)施市民文明素質(zhì)提升工程，組織開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部與村鎮(zhèn)、社區(qū)結(jié)對(duì)創(chuàng)建，開展“五講五爭(zhēng)做”文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)在崗位，文明創(chuàng)建看窗口”主題實(shí)踐活動(dòng)，推行窗口服務(wù)單位公開服務(wù)承諾，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。為我縣通過(guò)文明城市復(fù)檢作出重大貢獻(xiàn)，被評(píng)為“文明城市創(chuàng)建突出貢獻(xiàn)”單位。