南京市總部企業(yè)認定辦法
寧政規(guī)字〔2012〕18號
第一章總 則
第一條 為促進我市總部經(jīng)濟健康快速發(fā)展，鼓勵境內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立總部和地區(qū)總部，規(guī)范總部企業(yè)認定和管理工作，根據(jù)南京市《關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟的意見》，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱總部企業(yè)，是指在我市投資注冊的，對一定區(qū)域內(nèi)的控股（相對控股）企業(yè)或分支機構(gòu)行使經(jīng)營、管理和服務(wù)職能的企業(yè)法人機構(gòu)。金融機構(gòu)法人總部，指由金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立、注冊地在南京的金融機構(gòu)?？偛科髽I(yè)的投資主體、經(jīng)濟性質(zhì)不限。
第三條 在我市范圍內(nèi)申請認定為總部企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。
第四條 市發(fā)改委牽頭負責(zé)內(nèi)資總部企業(yè)認定受理，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好相關(guān)的管理和服務(wù)工作。
市投促委牽頭負責(zé)外資總部企業(yè)（外資金融總部企業(yè)除外）認定受理，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好相關(guān)的管理和服務(wù)工作。
市金融辦牽頭負責(zé)金融總部企業(yè)認定受理，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好相關(guān)的管理和服務(wù)工作。
市財政、國稅、地稅、工商、統(tǒng)計、人社等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好對總部企業(yè)的管理和服務(wù)工作。
第五條 總部企業(yè)認定堅持“公開、公平、公正”和“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一公布”的原則，實行企業(yè)自愿申請、社會公示、政府審核、動態(tài)管理。
第二章認定標(biāo)準(zhǔn)
第六條 申請總部企業(yè)認定，應(yīng)滿足以下基本條件：
（一）符合南京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；
（二）在南京市注冊成立，具有獨立法人資格，內(nèi)資企業(yè)注冊資本金和凈資產(chǎn)2000萬元及以上，外資企業(yè)注冊資本金和凈資產(chǎn)300萬美元及以上；
（三）在南京市域外投資或授權(quán)管理的企業(yè)不少于3家。
第七條滿足下列條件和標(biāo)準(zhǔn)之一，且符合本辦法第六條規(guī)定的可直接申請認定為總部企業(yè)：
（一）上一年度美國《財富》雜志評選公布的“全球最大500家公司”的總部或分支機構(gòu)；
（二）商務(wù)部認定或備案的跨國公司地區(qū)總部；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資性公司；
（四）中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會按國際慣例向社會公布的上一年度中國200強企業(yè)；
（五）國家和中央部門確定的大企業(yè)（集團）（指國務(wù)院國資委管理的企業(yè)）。
第八條 符合本辦法第六條規(guī)定，未滿足第七條所列條件的企業(yè)，按下列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之一認定：
（一）工業(yè)。上年度營業(yè)收入15億元及以上，或總部企業(yè)及其投資或授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)（以下簡稱“總部及下屬企業(yè)”）上年度在本市納稅（指企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅，下同）的地方分成部分合計1800萬元及以上。
（二）服務(wù)業(yè)
1、金融業(yè)。參照《市政府關(guān)于進一步加快全市金融業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（寧政發(fā)[2011]73號文）規(guī)定。
2、其他服務(wù)業(yè)。上年度營業(yè)收入10億元及以上，或總部及下屬企業(yè)上年度在本市納稅的地方分成部分合計1000萬元及以上。
第九條 符合本辦法第六條規(guī)定，營業(yè)收入、納稅地方分成部分、資產(chǎn)總額達到本辦法第八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一半以上且同一指標(biāo)連續(xù)兩年增速超過50%以上的企業(yè)，可申請認定為成長型總部企業(yè)。
第三章認定程序
第十條 申請總部企業(yè)認定，應(yīng)提交如下材料：
（一）公司法定代表人簽署的《南京市總部企業(yè)認定申請表》原件；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)批準(zhǔn)證書（外資企業(yè)提供）、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；
（三）經(jīng)注冊會計師事務(wù)所審計的本企業(yè)上年度財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表）和相關(guān)證明文件（復(fù)印件）；
（四）投資、管理和服務(wù)的企業(yè)名單（附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證，工商部門登記的含有股東名稱或所屬企業(yè)名稱的情況表等文件復(fù)印件）；
（五）認定部門要求提供的其他材料。
以上材料一式三份，復(fù)印件必須加蓋企業(yè)公章并注明與原件一致，申報時需要交驗原件。申報企業(yè)應(yīng)如實提供材料并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十一條 企業(yè)攜《南京市總部企業(yè)認定申請表》（經(jīng)公司法定代表人簽字并加蓋公章）至主管稅務(wù)機關(guān)核定本企業(yè)納稅情況后，到企業(yè)屬地相關(guān)部門（內(nèi)資總部企業(yè)到所在區(qū)、縣發(fā)改局，外資總部企業(yè)到所在區(qū)、縣投促局）進行初審后，將申報材料報送牽頭認定受理部門。
第十二條 牽頭認定受理部門對企業(yè)申報材料審核（必要時征求行業(yè)主管部門意見）后，對符合條件的企業(yè)出具審核意見，連同擬認定的總部企業(yè)名單報送市促進總部經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）；對不符合認定條件的企業(yè)，書面答復(fù)并說明理由。
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總總部企業(yè)擬認定名單后，在南京市政府門戶網(wǎng)站和《南京日報》等媒體上公示，公示期為10個工作日。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)公示結(jié)果，將擬認定的總部企業(yè)名單上報市促進總部經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第十五條 經(jīng)市促進總部經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定的總部企業(yè)名單，由市政府發(fā)文公布，并以公告形式在南京市政府門戶網(wǎng)站和《南京日報》等媒體上刊發(fā)，同時向被認定企業(yè)頒發(fā)總部企業(yè)認定證書。
第十六條 總部企業(yè)的認定工作原則上每年進行一次，每年7月開始受理申報，10月底前完成認定工作。
第四章管理與調(diào)整
第十七條 市發(fā)改委、投促委、金融辦會同有關(guān)部門對已認定的總部企業(yè)實行動態(tài)管理，每年復(fù)核一次，復(fù)核條件與認定條件相同，對于因涉稅及其他違法行為受到行政或刑事處罰，或不再符合認定條件的企業(yè)，取消其總部企業(yè)資格并收回總部企業(yè)認定證書。復(fù)核相關(guān)情況由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報市促進總部經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第十八條 經(jīng)認定的總部企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后15個工作日內(nèi)向原認定部門報送變更情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報市促進總部經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)審核確認后換發(fā)認定證書。
第十九條 市委組織部（市人才辦），市發(fā)改委、經(jīng)信委、住建委、科委、投促委、金融辦、財政局、國稅局、地稅局、商務(wù)局、工商局、統(tǒng)計局、人社局等部門要協(xié)同加強對已認定總部企業(yè)的管理和服務(wù)，及時落實有關(guān)優(yōu)惠扶持政策。對于經(jīng)核實以虛假材料申報并獲得總部企業(yè)認定的企業(yè)，由牽頭認定部門報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報市政府批準(zhǔn)，取消其總部企業(yè)資格，收回總部企業(yè)認定證書，責(zé)令全額退回所得獎勵或補貼，并對外公布；情節(jié)嚴(yán)重和社會影響惡劣的，將依法追究相關(guān)負責(zé)人責(zé)任。
第五章附則
第二十條金融類總部企業(yè)的認定，按照《市政府關(guān)于進一步加快全市金融業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（寧政發(fā)[2011]73號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起實施。
來源：南京市建鄴投資網(wǎng)
